针对现行《矿产资源法》存在的不足，国家正加紧修改相关内容，以保障矿产资源安全，促进矿产资源合理开发利用和保护，进一步推动矿业高质量发展。

在中国地质大学（北京）、中国自然资源学会28日主办的第四届中国矿业法治高峰论坛上，多位专家表示，《矿产资源法》修订任务艰巨，需打通“堵点”，解决“难点”，消除“痛点”。

高峰论坛上，国务院原参事、原国土资源部总工程师张洪涛在发言中表示，在矿产资源法修订的大背景下，要汇聚各方面的智慧，共同研究探讨如何通过法治手段来促进矿业的可持续发展，共同研究如何应对全球资源配置的复杂性和不确定性，在法治的轨道上来推动矿业的绿色发展、高质量发展和创新发展。中国自然资源学会副理事长封志明也表示，矿业法治创新有助于保障矿产资源安全，为矿业高质量发展保驾护航。

我国是矿产资源大国，也是矿业大国。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。近年来，矿业绿色高质量发展、绿色矿山建设、完善矿业权出让、规范勘查开采活动、加强矿区生态修复、非法勘查开采的法律责任等受到社会广泛关注。

中国地质大学（北京）法学系主任孟磊在论坛上介绍，随着全球经济的不断发展，矿业面临着更多挑战与机遇，包括智能化、绿色化、高效化的发展趋势，以及资源枯竭和环境保护的压力等。

北京市京师律师事务所矿产资源部主任、中国地质大学（北京）自然资源法治研究中心研究员曹旭升表示，矿产资源安全关乎国计民生和国家经济安全，保障矿产资源安全，需要夯实《矿产资源法》这一法治基础。全面深化改革和推进中国式现代化建设，离不开实体经济的发展，实体经济的发展离不开工业原材料的供应，工业原材料源自矿产资源。

第四届中国矿业法治高峰论坛现场。摄影/章轲

“我国矿业目前正处于需求上升、法规政策与制度调整、高质量发展与高水平保护相统一，以及国内需求与供给矛盾多，对外依存度居高不下，外部环境不确定、不稳定因素多等‘四期叠加’的特殊时期。”论坛上，中国矿业联合会有关专家表示，在这种新形势下，市县层面矿政管理及地方矿业企业如何应对复杂多变的困难和问题，实现管理科学化和高质量发展，是一篇大文章，也是一个大课题。

论坛上，参与中国工程院“矿产资源安全创新研究”课题的有关专家介绍，目前，我国战略性金属矿产需求仍处高位，供应风险高，储备机制有待完善。“特别是在矿产资源根基（找矿）上存在不少问题。”这位专家介绍，这些问题主要表现在生态空间压缩了找矿空间，矿业权取得制度对找矿空间的遏制，矿业投资社会资金持续流出，矿产勘查资金结构性问题凸显等，应借鉴“商标注册”制度，建立实时在线的“申请在先”的矿业权取得制度。构建风险勘查市场，吸引社会资金找矿。有专家在论坛上表示，未来，大中型矿业企业自主设立资源勘探与经营管理专业公司是必然趋势。

专家们建议，《矿产资源法》修订应增加相应条款，促进对共伴生矿产资源节约和集约利用。调节好政府与市场的关系，使价值规律、竞争规律和供求规律在矿业市场中充分体现，保障市场主体活力和合法权益与国际市场和规则接轨。

有专家表示，《矿产资源法》修订应进一步细化对矿业用地的规定，以解决实践中出现的矿业用地不规范问题，建立与矿产资源勘查开采相适应的矿业用地制度。在法律上明确规定矿业权的财产权属性，维护矿业权人的合法权益及国家权益，解决合理补偿问题。同时，增加一些违法行为的法律责任，加大对非法勘查、开采矿产资源等违法行为的处罚力度。

曹旭升表示，矿产资源法修订既要具有国际视野、战略眼光，又要结合我国实际，聚焦具体条款，更要坚守法治思维和矿业专业逻辑。

在28日下午中华全国律师协会环境、资源与能源法专业委员会主办的2024年矿业法律服务交流大会上，多位法律界专家也表示，完善矿业法律制度，创新矿业法律服务，以法治化保障矿业高质量发展。

举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。 文章作者

章轲

相关阅读 整合域内外资源，促进汨罗市文旅产业发展

汨罗市具有发展文旅产业的良好条件和优势，通过巩固与整合域内外资源，打造品牌，促进旅游业的进一步繁荣与发展。

51 09-11 16:48 促进矿产资源合理开发利用，专家为矿法修改建言

矿业绿色高质量发展、绿色矿山建设、完善矿业权出让、规范勘查开采活动、加强矿区生态修复、非法勘查开采的法律责任等受到社会广泛关注。

163 07-21 10:53 延安：将盘活老旧宅基地 满足退休干部职工回乡建新房用地需求

延安：将盘活老旧宅基地 满足退休干部职工回乡建新房用地需求

20 07-03 13:58 现代汽车印度子公司计划上市，或成印度史上规模最大IPO

此次印度大选前，莫迪政府出台了专门针对电动车生产企业的降税政策，也被认为有利于吸引更多全球车企前往印度“掘金”。

91 05-29 14:51 推动“边开采、边修复”，首批矿山生态修复国标将施行

4项标准细化了矿产资源开采活动全过程不同阶段的生态修复工作任务杠杆股票app

76 05-15 14:54 一财最热 点击关闭